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目   錄

第一章 項(xiàng)目整體概述

1.1. 項(xiàng)目名稱

1.2. 建設(shè)單位

1.3. 編寫依據(jù)

1.3.1 相關(guān)政策

1.3.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.4. 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期

1.4.1 建設(shè)目標(biāo)

1.4.2 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

1.4.3 建設(shè)期

1.5. 項(xiàng)目總投資及資金來源

1.6. 效益及風(fēng)險(xiǎn)

1.6.1 社會(huì)效益

1.6.2 經(jīng)濟(jì)效益

1.6.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

第二章 現(xiàn)狀與需求分析

2.1. 本次工程依托的信息化環(huán)境現(xiàn)狀

2.1.1 XXX區(qū)域概況

2.1.2 主要業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

2.1.3 數(shù)據(jù)及信息資源現(xiàn)狀

2.2. 業(yè)務(wù)需求分析

2.2.1 業(yè)務(wù)角色需求

2.2.2 社會(huì)管理需求

2.3. 建設(shè)需求分析

2.3.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

2.3.2 數(shù)據(jù)庫與交換共享平臺

2.3.3 基礎(chǔ)支撐平臺

2.3.4 應(yīng)用系統(tǒng)

2.3.5 終端系統(tǒng)

2.3.6 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

2.3.7 信息安全系統(tǒng)

2.3.8 運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)

2.3.9 數(shù)據(jù)中心

2.4. 信息量指標(biāo)

2.5. 系統(tǒng)主要性能指標(biāo)

第三章 總體設(shè)計(jì)方案

3.1. 總體設(shè)計(jì)原則

3.2. 總體目標(biāo)

3.3. 建設(shè)內(nèi)容

3.4. 系統(tǒng)總體架構(gòu)

3.5. 技術(shù)路線及技術(shù)演進(jìn)

3.5.1 技術(shù)路線

3.5.2 技術(shù)演進(jìn)

第四章 本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

4.1. 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

4.2. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容

4.2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)架構(gòu)

4.2.2 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容

4.3. 數(shù)據(jù)庫與交換共享平臺設(shè)計(jì)方案

4.3.1 數(shù)據(jù)庫、交換平臺與應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)系

4.3.2 數(shù)據(jù)資源規(guī)劃設(shè)計(jì)

4.3.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

4.3.4 數(shù)據(jù)交換共享平臺設(shè)計(jì)

4.3.5 建設(shè)內(nèi)容清單

4.4. 基礎(chǔ)支撐平臺設(shè)計(jì)方案

4.4.1 服務(wù)器虛擬化軟件

4.4.2 操作系統(tǒng)

4.4.3 數(shù)據(jù)庫軟件

4.4.4 WEB中間件軟件

4.4.5 GIS引擎軟件

4.4.6 ESB服務(wù)總線

4.4.7 支撐平臺建設(shè)內(nèi)容

4.5. 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

4.5.1 應(yīng)用系統(tǒng)邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)

4.5.2 社會(huì)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

第五章 軟硬件建行概括

5.1. 總體建設(shè)內(nèi)容

5.2. 軟件開發(fā)內(nèi)容

5.2.1 應(yīng)用開發(fā)軟件

5.2.2 第三方軟件

5.3. 硬件建設(shè)內(nèi)容

5.3.1 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

5.3.2 信息安全設(shè)備

5.3.3 數(shù)據(jù)中心

一.1. 總體設(shè)計(jì)原則

本設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下基本原則：

（1）先進(jìn)性和可擴(kuò)展性

設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮技術(shù)的先進(jìn)性、前瞻性和可擴(kuò)展性，以保證系統(tǒng)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)能滿足XXX社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項(xiàng)目對社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的實(shí)際需要。

（2）實(shí)用性和便捷性

設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮不同層次、不同崗位、不同專業(yè)用戶需求的差異性，提供統(tǒng)一的訪問接口、便捷的操作方式和友好的用戶界面。

（3）可行性和可操作性

設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮建設(shè)的可行性和可操作性，在詳細(xì)分析建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)需求和條件的基礎(chǔ)上，制訂合理的設(shè)計(jì)方案，提出合理的項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理方案。同時(shí)，系統(tǒng)的建設(shè)還應(yīng)考慮XXX現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)已有資源利舊與整合，減少投資。

（4）經(jīng)濟(jì)性與安全性

XXX社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)都是比較敏感的工作數(shù)據(jù)，必須在現(xiàn)有資金預(yù)算的前提下建立相對完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，妥善解決信息安全的問題，處理好經(jīng)濟(jì)與安全的關(guān)系，綜合平衡成本和效益。綜合考慮信息采集、傳輸、處理和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用的實(shí)際需要，在多方案論證和綜合比較的基礎(chǔ)上提出了既安全又經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。

（5）可靠性和合理性

XXX社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)范圍廣、涉及內(nèi)容多，需要具有較高的可靠性，設(shè)計(jì)時(shí)除了充分保證可靠性外，還應(yīng)建設(shè)合理的運(yùn)行維護(hù)管理模式及相關(guān)保障體系，為系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理奠定良好的基礎(chǔ)。

（6）需求主導(dǎo)，整合應(yīng)用的原則

以需求為主導(dǎo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真分析系統(tǒng)流程，充分利用現(xiàn)有的通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫資源，加強(qiáng)整合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享。

一.2. 總體目標(biāo)

XXX社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)是以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，以“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、一套應(yīng)用系統(tǒng)、三個(gè)基礎(chǔ)庫”為依托，充分利用大數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，有效整合各方信息資源，實(shí)現(xiàn)“人、地、物、事、組織”的網(wǎng)格化管理，從而帶動(dòng)XXX社會(huì)管理源頭治理體系、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急管理體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)XXX社會(huì)管理“精確化”、社會(huì)服務(wù)“人性化”，提升社會(huì)服務(wù)效能，并為XXX實(shí)現(xiàn)智慧城市奠定信息化基礎(chǔ)。 

主要建設(shè)目標(biāo)是為政府社會(huì)管理良性有序運(yùn)行提供基本手段和保證，促進(jìn)政府對社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制，整合政府各部門資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)維管理，并建立安全和運(yùn)維保障體系。科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，優(yōu)化網(wǎng)格資源配置，構(gòu)筑“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”的四級管理架構(gòu)，以社會(huì)管理、基層服務(wù)為核心，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)工作的全員化、精細(xì)化、信息化、實(shí)效化。

一.3. 建設(shè)內(nèi)容

（1）總體建設(shè)任務(wù) 

社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)總體任務(wù)是建成“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、一套應(yīng)用系統(tǒng)、三個(gè)基礎(chǔ)庫”，以信息化為技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和社會(huì)治理。 

構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，建成一個(gè)支持社會(huì)治理平臺互聯(lián)互通的綜治網(wǎng)。

建成一套應(yīng)用系統(tǒng)，基于社會(huì)管理系統(tǒng)的政府工作人員、網(wǎng)格員終端應(yīng)用。

形成三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括人口信息庫、組織信息庫和社會(huì)事務(wù)管理信息庫；建成基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)資源的采集、整合、共享的數(shù)據(jù)交換共享平臺。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與安全運(yùn)維體系建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與安全運(yùn)維體系框架，逐步完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與安全運(yùn)維體系建設(shè)。

一.1. 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

本期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模如下：

（1）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)包括項(xiàng)目建設(shè)所涉及的基礎(chǔ)類、數(shù)據(jù)采集類、質(zhì)量控制類、數(shù)據(jù)建庫類、數(shù)據(jù)交換類、系統(tǒng)建設(shè)類、信息服務(wù)類和系統(tǒng)安全類等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）數(shù)據(jù)庫與交換共享平臺建設(shè)

數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括三大基礎(chǔ)庫，分別為：

人口基礎(chǔ)信息庫：以家庭為基本單元，其規(guī)模覆蓋XXX35萬的常住人口；

組織（法人）庫：以各類組織為單位，包括工商企業(yè)、事業(yè)單位、民間非企業(yè)組織等；

社會(huì)管理事務(wù)信息庫：其規(guī)模涉及全區(qū)社會(huì)事務(wù)管理類。

數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè)主要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與整合、共享，為全區(qū)各委辦局提供數(shù)據(jù)交換共享的通道與平臺。

（3）基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)

基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)包括服務(wù)器虛擬化軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、WEB中間件、GIS引擎、ESB服務(wù)總線等。

（4）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

社會(huì)管理系統(tǒng)與網(wǎng)格員終端應(yīng)用建設(shè)：社會(huì)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對全區(qū)社會(huì)管理數(shù)據(jù)的全面掌控和管理使用，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)管理事務(wù)的實(shí)時(shí)在線處理，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)管理工作的全面督查和分析；網(wǎng)格員終端應(yīng)用是網(wǎng)格員進(jìn)行網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)管理、數(shù)據(jù)采集的手機(jī)終端應(yīng)用。

（5）終端系統(tǒng)建設(shè)

終端系統(tǒng)主要包括網(wǎng)格員移動(dòng)終端，數(shù)據(jù)中心管理終端、電腦終端等。

（6）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

構(gòu)建一套網(wǎng)絡(luò)體系承載社會(huì)管理信息系統(tǒng)，為信息的共享、社會(huì)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新、社會(huì)管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)提供通信基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)由XXX電子政務(wù)外網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)組成，通過網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)實(shí)現(xiàn)各類終端、各種數(shù)據(jù)和各種應(yīng)用系統(tǒng)等之間的數(shù)據(jù)交換和通信。

（7）信息安全系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)系統(tǒng)的安全保障體系，實(shí)現(xiàn)物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用、管理等方面的安全。

（8）運(yùn)維管理建設(shè)

能夠?qū)崿F(xiàn)對本項(xiàng)目建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)、安全、服務(wù)器、存儲(chǔ)等設(shè)備的基本運(yùn)維管理功能。

（9）數(shù)據(jù)中心建設(shè)

為社會(huì)管理系統(tǒng)提供運(yùn)行硬件環(huán)境與存儲(chǔ)設(shè)備，為區(qū)級各委辦局提供服務(wù)器集中管理的運(yùn)行環(huán)境。

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